Halaman
142Kelas XII SMA/MTsSelamat ya, kalian sekarang sudah memasuki semester dua di kelas XII�Semester ini sangat menentukan langkah kalian untuk dapat lulus dari SMA/SMK/MA/MAK�Nah, di semester dua ini materi pembelajaran untuk mata pelajaran Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan (PPKn) akan semakin memberikan tantangan kepada kalian untuk senantiasa belajar dengan penuh kesungguhan�Pada awal semester dua ini, kalian akan diajak untuk menyusuri jejak hubungan internasional bangsa Indonesia�Pada akhir pembelajaran bab ini, kalian diharapkan dapat mengevaluasi peran Indonesia dalam hubungan internasional�Sumber: www.seskab.go.idGambar 5.1 Indonesia mempunyai peran yang sangat penting bagi perkembangan organisasi ASEAN.Peran Indonesia dalam Hubungan Internasional
PPKN143Setiap negara, termasuk Indonesia, sulit untuk menutup diri dari hubungan dengan bangsa lain�Seperti halnya manusia, negara mempunyai berbagai macam kebutuhan yang harus dipenuhi untuk memakmurkan rakyatnya� Untuk memenuhi kebutuhan tersebut, setiap negara tidak mungkin dapat memenuhi sumber daya yang dimilikinya, karena sifatnya yang terbatas�Setiap negara membutuhkan bantuan negara lain untuk menutupi kekurangan sumber daya yang dimiliki tersebut�Oleh karena itu, setiap negara harus mengembangkan hubungan atau kerja sama dengan negara lain�Gambar 5�1 di atas merupakan contoh peristiwa ketika bangsa Indonesia menjalin kerja sama dengan bangsa lain dalam wadah negara-negara Asia Tenggara (ASEAN)� Kerja sama tersebut merupakan wujud dari peran Indonesia dalam menjalin hubungan internasional dengan negara lain�Nah, untuk dapat mengevalusi peran Indonesia dalam menjalin hubungan internasional dengan negara lain, baca dan telaah uraian materi yang dipaparkan dalam bab ini�A.Pola Hubungan Internasional yang Dibangun Indonesia1� Makna Hubungan InternasionalMenurut kalian apa yang akan terjadi jika seandainya negara kitatidak menjalin hubungan dengan negara lain? Tentu semuanya pasti sepakat, kita akan dikucilkan dari pergaulan bangsa-bangsa di dunia� Hal ini akan merugikanseluruh kehidupan bangsa� BangsaIndonesia tidak dapat berinteraksi dengan sesamanya yang berada di negara lain�Selain itu, kita akan buta terhadap hal-hal yang terjadi di negara lain yang pada hakikatnya merupakan sumber pengetahuan bagi kita�Hubungan internasional merupa-kan salah satu jawaban bagi persoalan yang dialami oleh suatu negara� Ketika suatu negara mengalami kekurangan dalam suatu bidang, misalnya kekurangan tenaga ahli untuk Info KewarganegaraanKomponen-komponen yang harus ada dalam hubungan internasional, antara lain:1� politik internasional (international politics)2� studi tentang peristiwa internasional (the study of foreign affair)3� hukum internasional (international law)4� organisasi Adminitrasi Internasional (international organization of administration)
144Kelas XII SMA/MTsmembangun negerinya, maka melalui hubungan internasional negara tersebut mampu mengatasi persoalan tersebut dengan meminta bantuan dari negara lain�Oleh karena itu, hubungan internasional mempunyai kedudukan yang sangat penting dalam kehidupan suatu negara yang beradab�Berkaitan dengan hal tersebut, apa sebenarnya hubungan internasional itu? Mencakup apa saja hubungan tersebut? Untuk menjawab pertanyaan tersebut ada baiknya kalian kaji uraian pada bagian ini yang akan mengupas makna hubungan internasional�Secara umum, hubungan internasional diartikan sebagai hubungan yang bersifat global yang meliputi semua hubungan yang terjadi dengan melampaui batas-batas ketatanegaraan� Konsepsi hubungan internasional oleh para ahli sering dianggap sama atau dipersamakan dengan konsepsi politik luar negeri, hubungan luar negeri dan politik internasional. Ketiga konsep ter-sebut sebenarnya memiliki makna yang berbeda satu sama lain, akan tetapi mempunyai persamaan yang cukup mendasar dalam hal ruang lingkupnya yang melampaui batas-batas negara (lingkup internasional)�Untuk memperluas pemahaman kalian, berikut dipaparkan makna dari ketiga konsep tersebut�a� Politik luar negeri adalah seperangkat cara yang dilakukan oleh suatu negara untuk mengadakan hubungan dengan negara lain dengan tujuan untuk tercapainya tujuan negara serta kepentingan nasional negara yang bersangkutan�b� Hubungan luar negeri adalah keseluruhan hubungan yang dijalankan oleh suatu negara dengan semua pihak yang tidak tunduk pada kedaulatannya�c� Politik internasionaladalah politik antarnegara yang mencakup kepentingan dan tindakan beberapa atau semua negara, serta proses interaksi antarnegara maupun antarnegara dengan organisasi internasional�Tugas Mandiri 5.11� Berkaitan dengan pengertian hubungan internasional, terdapat berbagai pandangan para ahli yang mencoba memberikan makna terhadap konsep hubunganinternasional. Oleh karena itu, coba kalian identifikasikan pendapat para ahli mengenai makna hubungan internasional�Bacalah berbagai buku sumber, majalah, koran atau media lainnya sebagai sumber informasi kalian� Kemudian, tuliskanhasil identifikasi kalian pada tabel di bawah ini dan informasikan kepada teman sebangku dengan cara saling tukar hasil pekerjaan masing-masing�
PPKN145NoNama AhliKonsep yang Dikemukakan tentang Hubungan Internasional1����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2.Dari definisi-definisi tentang hubungan internasional tersebut, rumusan siapakah yang paling relevan dengan konteks hubungan internasional yang dijalin oleh bangsa Indonesia? Berikan alasannya� ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3.Rumuskanlah definisi hubungan internasional menurut pendapat sendiri. ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
146Kelas XII SMA/MTs����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4.Cari persamaan dan perbedaan definisi hubungan internasional yang kalian rumuskan dengan definisi yang dirumuskan teman sebangku. ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2. Pentingnya Hubungan Internasional Bagi Indonesia Suatu bangsa yang merdeka tidak dapat hidup sendiri tanpa bantuan dari negara lain� Untuk menjaga kelangsungan hidup dan mempertahankan kemerdekaannya, negara tersebut membutuhkan dukungan dari negara lain�Nah, untuk mendapatkan dukungan tersebut, suatu negara harus mengadakan hubungan yang baik dengan negara lain�Misalnya, ketika awal kemerdekaan, Bangsa Indonesia membutuhkan pengakuan dan dukungan dari negara lain�Oleh karena itu, para pendiri negara menjalin hubungan dengan Australia, Amerika Serikat, Belgia, Mesir dan sebagainya�Alhasil, kemerdekaan Negara Indonesia mendapatkan dukungan dari negara-negara lain di dunia�Sumber: Buku 30 Tahun Indonesia MerdekaGambar 5.2 Suasana Konferensi Asia Afrika Tahun 1955 menjadi bukti hubungan internasional yang dijalankan bangsa Indonesia di awal kemerdekaan
PPKN147Suatu negara dapat menjalin hubungan dengan negara lain manakala kemerdekaan dan kedaulatannya telah diakui, baik secara de facto maupun de jureoleh negara lain�Perlunya kerja sama dalam bentuk hubungan internasional antara lain karena faktor-faktor berikut�a� Faktor internal, yaitu adanya kekhawatiran terancam kelang-sungan hidupnya baik melalui kudeta maupun intervensi dari negara lain�b� Faktor ekternal, yaitu keten-tuan hukum alam yang tidak dapat dipungkiri bahwa suatu negara tidak dapat berdiri sen-diri tanpa bantuan dan kerja sama dengan negara lain�Ketergantungan tersebut terutama dalam upaya memecahkan masalah-masalah ekonomi, politik, hukum, sosial budaya, pertahanan dan keamanan�Bagaimana hubungan internasional yang dibangun oleh bangsa Indonesia? Apa arti penting hubungan internasional bagi bangsa Indonesia? Pola hubungan internasional yang dibangun oleh bangsa Indonesia dapat dilihat dari kebijakan politik luar negeri Indonesia� Bangsa Indonesia dalam membina hubungan dengan negara lain menerapkan prinsip politik luar negeri yang bebas aktif dan diabadikan bagi kepentingan nasional, terutama kepentingan pembangunan di segala bidang serta ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial�Pembangunan hubungan internasional bangsa Indonesia ditujukan untuk meningkatkan persahabatan dan kerja sama bilateral, regional dan multilateral melalui berbagai macam forum sesuai dengan kepentingan dan kemampuan nasional�Selain itu, bagi Bangsa Indonesia, hubungan internasional diarahkan untuk:a� membentuk satu negara Republik Indonesia yang berbentuk negara kesatuan dan negara kebangsaan yang demokratis;b� membentuk satu masyarakat yang adil dan makmur secara material ataupun spiritual dalam wadah Negara Kesatuan Republik Indonesia;Info KewarganegaraanRuang lingkup hubungan internasional terletak dalam dua bidang, yaitu:1� Bidang publik, yang meliputi politik internasional, politik luar negeri, pertahanan dan keamanan, hukum internasional, diplomasi, organisasi internasional dan kejahatan internasional�2� Bidang privat, meliputi ekonomi dan moneter internasional, ilmu pengetahuan dan turisme (kepariwisataan)
148Kelas XII SMA/MTsc� membentuk satu persahabatan yang baik antara Republik Indonesia dan semua negara di dunia, terutama sekali dengan negara-negara Afrika dan Asia atas dasar kerja sama membentuk satu dunia baru yang bersih dari imperialisme dan kolonialisme menuju perdamaian dunia yang sempurna;d� mempertahankan kemerdekaan bangsa dan menjaga keselamatan negara�e� memperoleh barang-barang yang diperlukan dari luar untuk memperbesar kemakmuran rakyat, apabila barang-barang itu tidak atau belum dihasilkan sendiri;f� meningkatkan perdamaian internasional karena hanya dalam keadaan damai, Indonesia dapat membangun dan memperoleh syarat-syarat yang diperlukan untuk memperbesar kemakmuran rakyat;g� meningkatkan persaudaraan segala bangsa sebagai pelaksanaan cita-cita yang tersimpul dalam Pancasila, dasar dan filsafat negara kita.Berdasarkan uraian di atas dapat disimpulkan bahwa untuk mencapai tujuan yang diharapkan dari pelaksanaan hubungan internasional, Bangsa Indonesia harus senantiasa meningkatkan kualitas kerja sama internasional yang dibangun dengan negara lain�Untuk mencapai hal tersebut, Bangsa Indonesia harus mampu meningkatkan kualitas dan kinerja aparatur luar negeri agar mampu melakukan diplomasi yang pro-aktif dalam segala bidang untuk membangun citra positif Indonesia di dunia internasional�Selain itu, juga harus mampu memberikan perlindungan dan pembelaan terhadap warga negara dan kepentingan Indonesia, serta memanfaatkan setiap peluang bagi kepentingan nasional�Tugas Mandiri 5.2Identifikasikan manfaat yang diperoleh Bangsa Indonesia dengan menjalin hubungan Internasional saat ini�Tuliskan dalam tabel di bawah ini�
PPKN149NoBidangManfaat Hubungan Internasional1�Ideologi ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2�Politik ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3�Ekonomi ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4�Sosial budaya���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������5�Pertahanan dan Keamanan���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
150Kelas XII SMA/MTs3. Politik Luar Negeri Indonesia dalam Menjalin Hubungan InternasionalHubungan yang dijalin oleh suatu negara dengan negara lain, tentu saja tidak dapat dilepaskan dari tata pergaulan antarnegara�Jika dalam pergaulan manusia dalam kehidupan bertetangga ada yang dinamakan tata krama pergaulan, maka dalam pergaulan antarnegara pun terdapat hal yang sama�Setiap negara mempunyai kebijakan politiknya masing-masing� Kebijakan politik masing-masing negara dalam pergaulan internasional dinamakan politik luar negeri�Berkaitan dengan hal tersebut, bentuk kerja sama dan perjanjian internasional yang dilakukan oleh Bangsa Indonesia merupakan perwujudan dari politik luar negeri Indonesia� Selain itu, politik luar negeri juga memberikan corak atau warna tersendiri bagi kerja sama dan perjanjian internasional yang dilakukan oleh suatu negara�Apa sebenarnya politik luar negeri Bangsa Indonesia?Untuk mengetahui corak politik luar negeri Indonesia, coba kalian perhatikan Pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 alinea keempat, tentang tujuan negara, “...ikut serta dalam perdamaian dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi, dan keadilan sosial”. Pernyataan tersebut mengindikasikan bahwa politik luar negeri kita memiliki corak tertentu�Pemikiran para pendiri negara (founding fathers) yang dituangkan dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 tersebut didasari oleh kenyataan bahwa sebagai negara yang baru merdeka, kita dihadapkan pada lingkungan pergaulan dunia yang dilematis�Pada awal pendirian negara Republik Indonesia, kita dihadap-kan pada satu situasi dunia yang dikuasai oleh dua kekuatan negara adidaya sebagai akibat dari Perang Dunia II� Dua Info KewarganegaraanTujuan politik luar negeri Indonesia menurut Muhammad Hatta�1� Mempertahankan kemerdekaan bangsa dan menjaga keselamatan negara�2� Memperoleh barang-barang yang diperlukan dari luar untuk memperbesar kemakmuran rakyat, 3� Meningkatkan perdamaian internasional�4� Meningkatkan persaudaraan segala bangsa sebagai pelaksanaan cita-cita yang tersimpul di dalam Pancasila, dasar dan filsafat negara kita.
PPKN151kekuatan tersebut adalah blok Barat di bawah kendali Amerika Serikat dengan mengusung ideologi liberal� Kekuatan lainnya dikuasai oleh blok Timur yang dipimpin oleh Uni Soviet dengan mengusung ideologi komunis� Kenyataan ini sangat berpengaruh pada Indonesia yang baru saja merdeka� Bangsa Indonesia tengah berupaya keras mempertahankan kemerdekaanya dari rongrongan Belanda yang ingin kembali menjajah Indonesia�Kondisi demikian mau tidak mau memaksa Bangsa Indonesia untuk menentukan sikap, walaupun usianya masih sangat muda�Sikap Bangsa Indonesia tersebut tertuang dalam rumusan politik luar negeri Indonesia�Pemerintah Indonesia, yang pada waktu itu dipimpin oleh Ir� Soekarno sebagai Presiden dan Drs�Muhammad Hatta sebagai Wakil Presiden, pada tanggal 2 September 1948 di hadapan Badan Pekerja Komite Nasional Indonesia Pusat mengumumkan pendirian politik luar negeri Indonesia yang antara lain berbunyi”���tetapi mestikah kita, bangsa Indonesia yang memperjuangkan kemerdekaan bangsa dan negara kita hanya harus memilih antara proRusia atau proAmerika? Apakah tak ada pendirian lain yang harus kita ambil dalam mengejar citacita kita?”.Sumber: Buku 30 Tahun Indonesia MerdekaGambar 5.3 Presiden Soekarno menjadi salah satu tokoh pendiri gerakan non-blok yang merupakan perwujudan politik luar negeri yang bebas aktif
152Kelas XII SMA/MTsPemerintah Indonesia pada waktu itu berpendapat bahwa pendirian yang harus diambil tidak menjadikan negara kita terjebak dalam kepentingan dua blok tersebut, negara kita tidak mau menjadi objek dalam pertarungan politik antara dua blok tersebut�Negara kita harus menjadi subjek yang berhak menentukan sikap sendiri dan memperjuangkan tujuan sendiri, yaitu merdeka seutuhnya tanpa ada rongrongan dari negara lain�Dalam kesempatan itu Drs� Muhammad Hatta menyampaikan pidatonya dengan judul yang sangat menarik, yaitu Mendayung antara Dua Karang.Pidato tersebut kemudian dirumuskan lagi secara eksplisit sebagai prinsip bebas aktif, yang kemudian menjadi corak politik luar negeri Indonesia sampai sekarang� Dengan demikian, dapat disimpulkan bahwa politik luar negeri Indonesia bersifat bebas aktif�Sifat politik luar negeri inilah yang mewarnai pola kerja sama Bangsa Indonesia dengan negara lain�Dengan kata lain, dalam menjalin hubungan internasional dengan negara lain Indonesia selalu menitikberatkan pada peran atau konstribusi yang dapat diberikan oleh Bangsa Indonesia bagi kemajuan peradaban dan perdamaian dunia�Hal ini dapat dilihat dari peristiwa-peristiwa di bawah ini yang dengan jelas menggambarkan bentuk kerja sama yang dikembangkan Bangsa Indonesia�a� Indonesia menjadi anggota Perserikatan Bangsa-bangsa (PBB) yang ke-60 pada tanggal 28 September 1950�Meskipun pernah keluar dari keanggotaan PBB pada tanggal 7 Januari 1965 sebagai bentuk protes atas diterimanya Malaysia menjadi anggota tidak tetap Dewan Keamanan PBB, akan tetapi pada tanggal 28 September 1966 Indonesia masuk kembali menjadi anggota PBB dan tetap sebagai anggota yang ke-60 b� Memprakarsai penyelenggaraan Konferensi Asia-Afrika (KAA) pada tahun 1955 yang melahirkan semangat dan solidaritas negara-negara Asia-Afrika yang kemudian melahirkan Dasasila Bandung�c� Keaktifan Indonesia sebagai salah satu pendiri Gerakan Non-Blok (GNB) pada tahun 1961, bahkan pada tahun 1992 dalam Konferensi Negara-negara Non-Blok yang berlangsung di Jakarta, Indonesia ditunjuk menjadi Ketua GNB� Melalui GNB ini secara langsung Indonesia telah turut serta meredakan ketegangan perang dingin antara blok Barat dan blok Timur�d� Terlibat langsung dalam misi perdamaian Dewan Keamanan PBB dengan mengirimkan Pasukan Garuda ke negara-negara yang dilanda konflik seperti Konggo, Vietnam, Kamboja, Bosnia dan sebagainya� Bahkan, pada tahun 2007, Indonesia ditetapkan menjadi anggota tidak tetap Dewan Keamanan PBB� Indonesia menjadi salah satu pendiri ASEAN (Assosiaciation of SouthEast Asian Nation) yaitu organisasi negara-negara di kawasan Asia
PPKN153Tenggara, bahkan Sekretariat Jenderal ASEAN berada di Jakarta�Sumber: www.vivanews.comGambar 5.4TNI menjadi bagian dari misi perdamaian dunia.e� Ikut serta dalam setiap pesta olah raga internasional mulai dari SEA (South East Asian) Games, Asian Games, Olimpiade, dan sebagainya�f� Indonesia aktif juga dalam beberapa organisasi internasional lainnya�Hal ini dibuktikan dengan tercatatnya Indonesia sebagai anggota Organisasi Konferensi Islam (OKI), organisasi negara-negara pengekspor minyak (OPEC), dan kerja sama ekonomi Asia Pasifik (APEC).g� Menyelenggarakan hubungan diplomatik dengan berbagai negara yang ditandai dengan pertukaran perwakilan diplomatik dengan negara yang bersangkutan�Sampai saat ini, Indonesia sudah menjalin kerja sama bilateral dengan 162 negara� Sebagai wujud dari kerja sama tersebut, di negara kita terdapat kantor kedutaan besar dan konsulat jenderal negara lain�Begitu juga dengan kantor kedutaan besar dan konsulat jenderal negara kita yang terdapat di negara lain�
154Kelas XII SMA/MTsTugas Mandiri 5.3Bacalah berita di bawah ini�Indonesia Dorong Terus Perdamaian dan Pembangunan Kembali Jalur GazaPemerintah Indonesia turut berpartisipasi dalam Konferensi Internasional untuk Rekonstruksi Gaza yang diinisiasi oleh Pemerintah Mesir bekerja sama dengan Norwegia (12/10)� Konferensi diadakan untuk mengumpulkandonasi bagi rakyat Palestina di Jalur Gaza setelah terjadi serangan Israel ke wilayah tersebut pada bulan Juli dan Agustus yang lalu� PemerintahIndonesia diwakili oleh Delegasi RI yang dipimpin oleh Ibu Wiwiek Setyawati Firman, Staf Ahli Menteri Luar Negeri Bidang Polhukam�Dalam pernyataannya, selain menekankan komitmen untuk terus mendukung perjuangan bangsa Palestina, ketua delegasi Republik Indonesia sekali lagi juga menyampaikan komitmen RI untuk memberikan bantuan seperti yang telah disampaikan oleh Presiden RI senilaiUSD 1 Jutaketika terjadi invasi Israel ke Jalur Gaza�Indonesia juga terus berkomitmen untuk mendorong perdamaian di Palestina� Di bidang pelatihan Sumber Daya Manusia misalnya, dalam kurun waktu lima tahun terakhir, Indonesia telah menyediakan 128 jenis pelatihan kepada 1257 warga Palestina dalam kerangkaNew Asian African Strategic Partnership(NAASP)�Komitmen lainnya dari Indonesia adalah juga berupa bantuan pembangunganPusat Jantung Indonesia di RS As-Shifa, Gaza, dengankerja samaIslamic Development Bank (IDB) senilai USD 1,6 Juta� Ketuadelegasi RI menyampaikan bahwa bantuan kepada masyarakat Gaza tidak hanya datang dari Pemerintah Indonesia saja, melainkan juga dari Parlemen Indonesia yang telah memberikan bantuan senilai USD 1 Juta dalam bentuk bantuan medis pada saat invasi tahun 2012� Dalam kesempatan tersebut,Ketua delegasi RI juga menyampaikan agar Pemerintah Mesir dapat memberikan akses yang lebih luas bagi distribusi bantuan kemanusiaan ke Jalur Gaza� Bantuan tersebut merupakan bantuan yang dikumpulkanoleh masyarakat Indonesia melalui organisasi relawan dan saat ini sedang dikoordinasikan oleh Kedutaan Besar Republik Indonesia diKairo�Bantuan tersebut termasuk lima mobil ambulan yang masih menungguizin dari Kementerian Luar Negeri Mesir untuk disampaikan ke Jalur Gaza melalui perbatasan pintu Rafah� Bantuan masing-masing ambulanberasal dari Bulan Sabit Merah Indonesia (BSMI) Jakarta Raya, Pos
PPKN155Keadilan Peduli Umat (PKPU), Aksi Cepat Tanggap (ACT) dan dua buah dari Komite Nasional untuk Rakyat Palestina (KBNRP)� Bahkan, bantuanlainnya yang telah disampaikan oleh LSM Indonesia sejak tahun 2009 mencapaiIDR135 Milyar� Bantuan tersebut disalurkan ke masyarakatPalestina melalui berbagai macam mekanisme antara lain pembangunan Rumah Sakit Indonesia, beasiswa bagi mahasiswa Palestina untuk belajar di Indonesia, mobil ambulan, dan makanan serta obatan-obatan� Sumber : http://www�kemlu�go�idSetelah kalian membaca berita di atas jawablah pertanyaan-pertanyaan di bawah ini�1� Apa kesimpulan yang dapat kalian rumuskan setelah membaca berita di atas? �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2� Apabila dikaitkan dengan pengamalan Pancasila, termasuk ke dalam sila ke berapakah konstribusi Bangsa Indonesia kepada perdamaian di Palestina? �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3� Bagaimana penilaian kalian atas peran Bangsa Indonesia dalam menjalin hubungan internasional dengan negara lainnya? �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4� Apa saja saran yang dapat kalian ajukan kepada Pemerintah untuk meningkatkan peran Bangsa Indonesia dalam hubungan internasional? ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
156Kelas XII SMA/MTs���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������B.Perjanjian Internasional yang Dilakukan Indonesia1. Makna Perjanjian InternasionalPerjanjian internasional mempunyai kedudukan yang penting dalam pelaksanaan hubungan internasional�Biasanya negara-negara yang menjalin hubungan atau kerja sama internasional selalu menyatakan ikatan hubungan tersebut dalam suatu perjanjian internasional�Di dalam perjanjian internasional, diatur hal-hal yang menyangkut hak dan kewajiban antarnegara yang mengadakan perjanjian dalam rangka hubungan internasional�Apa sebenarnya perjanjian internasional itu? Secara umum perjanjian internasional dapat diartikan sebagai perjanjian antarnegara atau antara negara dengan organisasi internasional yang menimbulkan akibat hukum tertentu berupa hak dan kewajiban di antara pihak-pihak yang mengadakan perjanjian tersebut�Perjanjian internasional menjadi sumber hukum terpenting bagi hukum internasional, karena lebih menjamin kepastian hukum� Di dalam proses perumusan suatu perjanjian internasional, yang paling penting adalah adanya kesadaran masing-masing pihak yang membuat perjanjian untuk mematuhinya secara etis normatif�Sumber: www.presidenri.go.idGambar 5.5 Salah satu peristiwa penandatanganan piagam kerja sama yang dilakukan oleh Indonesia dengan negara lain
PPKN157Menurut Pasal 38 Ayat (1) Statuta Mahkamah Internasional, perjanjian internasional merupakan sumber utama dari sumbersumber hukum internasional lainnya. Hal tersebut dapat dibuktikan terutama dalam kegiatan-kegiatan internasional dewasa ini yang sering berpedoman pada perjanjian antara para subjek hukum internasional yang mempunyai kepentingan yang sama� Misalnya, Deklarasi Bangkok 1968 yang melahirkan ASEAN dengan tujuan melakukan kerja sama di bidang ekonomi, sosial dan budaya�Kedudukan perjanjian internasional dianggap sangat penting, karena alasan berikut�a� Perjanjian internasional lebih menjamin kepastian hukum sebab perjanjian internasional dilakukan secara tertulis�b� Perjanjian internasional meng-atur masalah-masalah kepen-tingan bersama di antara para subjek hukum internasional�Berdasarkan dua alasan tersebut, suatu perjanjian internasional yang dibuat secara sepihak karena adaunsur paksaan dianggap tidak sah dan batal demi hukum�Oleh karena itu, dalam membuat suatu perjanjian internasional harus di-perhatikan asas-asas berikut�a� Pacta Sunt Servada, yaitu asas yang menyatakan bahwa setiap perjanjian yang telah dibuat harus ditaati oleh pihak-pihak yang mengadakannya�b� Egality Rights, yaitu asas yang menyatakan bahwa pihak yang saling mengadakan hubungan atau perjanjian internasional mempunyai kedudukan yang sama�c� Reciprositas, yaitu asas yang menyatakan bahwa tindakan suatu negara terhadap negara Penanaman Kesadaran BerkonstitusiHubungan internasional yang dibangun oleh Bangsa Indonesia merupakan pengamalan Pancasila terutama sila kedua yaitu Kemanusian yang adil dan beradab dan merupakan perwujudan sikap saling menghormati dengan bangsa lain yang dilaksanakan dalam bentuk:1� menghormati kedaulatan dan keutuhan wilayah negara lain;2� tidak melakukan campur tangan dalam urusan dalam negeri bangsa dan negara lain;3� tidak menyinggung perasaan bangsa dan negara lain;4� menghormati hak setiap negara untuk mempertahankan diri;5� tidak melakukan tindakan atau ancaman agresi atau penggunaankekerasan terhadap keutuhan wilayah atau kemerdekaan politik suatu negara�
158Kelas XII SMA/MTslain dapat dibalas setimpal, baik tindakan yang bersifat negatif maupun positif�d� Bonafides,yaitu asas yang menyatakan bahwa perjanjian yang dilakukan harus didasari oleh itikad baik dari kedua belah pihak agar dalam perjanjian tersebut tidak ada pihak yang merasa dirugikan�e� Courtesy, yaitu asas saling menghormati dan saling menjaga kehormatan negaraf� Rebus sig Stantibus, yaitu asas yang dapat digunakan terhadap perubahan yang mendasar dalam keadaan yang bertalian dengan perjanjian itu�Perjanjian internasional mempunyai istilah yang beragam�Pemberian istilah perjanjian internasional didasarkan pada tingkat pentingnya suatu perjanjian internasional serta keharusan untuk mendapatkan ratifikasi dari setiap kepala negara yang mengadakan suatu perjanjian�Adapun istilah lain dari perjanjian internasional adalah sebagai berikut�a� Traktat (treaty)b� Persetujuan (agreement)c� Konvensi (convention)d� Protokol (protocol) e� Piagam (statuta)f� Charterg� Deklarasi (declaration)h� Modus vivendi i� Covenantj� Ketentuan penutup (finalact)k� Ketentuan umum (general act)l� Pertukaran notam� Pakta (pact)
PPKN159Tugas Kelompok 5.11� Bacalah buku sumber lainnya, kemudian uraikan tahapan-tahapan terbentuk perjanjian internasional�NoTahapan Perjanjian InternasionalDeskripsi1Perundingan (negotiation)�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2Penandatanganan (signature)����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3Pengesahan (ratification)�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4Pengumuman (declaration)����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2� Negara Indonesia pada tahun 2005 menandatangani Nota Kesepahaman dengan Gerakan Aceh Merdeka (GAM) di Helsinki, Finlandia� Menurut kalian, apakah nota kesepahaman tersebut dapat dikatakan sebagai perjanjian internasional antara Indonesia dan GAM? Berikan alasannya! �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
160Kelas XII SMA/MTs������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2. Klasifikasi Perjanjian Internasional yang Dilakukan IndonesiaMenurut kalian apa konsekuensi dari corak politik luar negeri yang diterapkan oleh Bangsa Indonesia? Tentu saja kalian akan menyepakati bahwa bangsa kita adalah bangsa yang tidak memihak pada salah satu negara, akan tetapi negara kita aktif dalam mewujudkan perdamaian dunia� Salah satu perwujudan politik luar negeri yang bebas aktif adalah dengan dilakukannya kerja sama internasional dengan negara lain� Kerja sama tersebut biasanya diikat oleh suatu perjanjian internasional�Apa saja bentuk perjanjian internasional yang sudah negara kita lakukan? Negara kita tentu saja banyak mengadakan perjanjian internasional�Secara formal perjanjian internasional yang dilakukan oleh negara kita tidak mengenal penggolongan� Namun demikian, suatu perjanjian internasional dapat di-kelompokkan dalam bermacam-macam penggolongan yang didasarkan atas hal-hal tertentu. Adapun klasifikasi dari perjanjian internasional adalah sebagai berikut�a� Menurut subjeknya1)Perjanjian antarnegara yang dilakukan oleh banyak negarayang merupakan subjek hukum internasional�2)Perjanjian antara negara dengan subjek hukum internasionallainnya�Info KewarganegaraanTahapan perjanjian internasional:1� Perundingan (negotiation)2� Penandatanganan (signature)3� Pengesahan (ratification)4� Pengumuman (declaration)
PPKN1613)Perjanjian antar-subjek hukum internasional selain negara�b� Menurut jumlah pihak yang mengadakan perjanjian1)Perjanjian bilateral, artinya perjanjian antara dua negara yang mengatur kepentingan dua negara tersebut�2)Perjanjian multilateral, artinya perjanjian yang melibatkan banyak negara yang mengatur kepentingan semua pihak�c� Menurut isinya1)Segi politis, seperti pakta pertahanan dan pakta perdamaian�2)Segi ekonomi, seperti bantuan ekonomi dan keuangan�3)Segi hukum, seperti status kewarganegaraan, ekstradisi dan sebagainya�4)Segi batas wilayah, seperti batas laut teritorial, batas alam daratan dan sebagainya�5)Segi kesehatan, seperti masalah karantina, penanggulangan wabah penyakit, dan sebagainya�d� Menurut proses pembentukannya1)Perjanjian bersifat penting yang dibuat melalui proses perundingan, penandatanganan dan ratifikasi. 2)Perjanjian bersifat sederhana yang dibuat melalui dua tahap, yaitu perundingan dan penandatanganan (biasanya digunakan kata persetujuan)�e� Menurut sifat pelaksanaan perjanjian1)Perjanjian yang menentukan (dispositive treaties), yaitu suatu perjanjian yang maksud dan tujuannya dianggap sudah tercapai sesuai isi perjanjian itu�2)Perjanjian yang dilaksanakan (executory treaties), yaitu perjanjian yang pelaksanaannya tidak sekali, melainkan dilanjutkan secara terus-menerus selama jangka waktu perjanjian berlaku�f� Menurut fungsinya1)Perjanjian yang membentuk hukum (law making treaties), yaitu suatu perjanjian yang meletakkan ketentuan-ketentuan hukum bagi masyarakat internasional secara keseluruhan atau bersifat multilateral�Perjanjian ini